2026年第1期（总277期） 助力国资监管 实现服务下沉

（玉树市办事处设立）

    基于青海省产权交易市场设立玉树州办事处的核心事实，结合国有资产监管政策要求与玉树州国资管理实际需求，简报将围绕“规范交易、杜绝暗箱操作、保值增值”核心目标，从背景意义、核心举措、监管保障三方面展开，突出政策依据与实践价值。青海省产权交易市场玉树州办事处设立 筑牢国资交易阳光防线。

    为深入贯彻《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委 财政部令第32号）、《青海省企业国有资产监督管理办法》（青国资产〔2024〕33号）及《企业国有资产交易操作规则》（国资发产权规〔2025〕17号）等法律法规要求，落实省政府“盘活国有资产、防止国有资产流失”工作部署，近日，青海省产权交易市场正式在玉树藏族自治州设立专项办事处，标志着玉树州国有资产交易迈入规范化、公开化、市场化新阶段，为杜绝暗箱操作、保障国资安全筑牢制度屏障。

    一、聚焦痛点难点，精准补齐监管短板

    玉树州作为我省重要生态保护区与民族偏远地区，国有资产涵盖固定资产、流动资产、无形资产等多种类型，此前存在资产登记处置环节漏洞、资产评估标准模糊、专业监管力量不足等问题，部分国有资产交易面临脱离监管、价值低估等风险，制约了国资管理效能提升。青海省产权交易市场作为省政府批准设立的省级唯一合法产权交易机构，此次设立玉树州办事处，正是响应《关于玉树市国资委运行情况的调研报告》相关要求，将省级专业交易服务与监管资源下沉基层，直击国资交易“监管碎片化、操作不透明”等痛点，实现国有资产监管“最后一公里”全覆盖。

   二、强化制度支撑，构建阳光交易体系

    玉树州办事处设立后，将严格遵循“公开、公平、公正”原则，构建全流程规范化交易机制：一是严格执行进场交易制度，按照国务院国资委、财政部32号令等规定，除特殊情形外，玉树州行政事业单位、国有企业的产（股）权转让、实物资产处置、经营权出让等国有资产交易活动，均须通过该办事处进入省级产权交易平台公开进行，杜绝场外非法交易；二是健全信息披露机制，交易信息将通过全国产权交易网络平台面向全国发布，涵盖资产概况、评估结果、交易条件等核心内容，保障潜在投资者平等获取信息；三是规范交易操作流程，从交易申请、主体资格审核、挂牌公告，到网络竞价、成交签约、资金结算，全程遵循标准化程序，出具的《产权交易凭证》将作为资产变更登记、财务做账的法定依据，确保交易行为合法有效。 （玉树市办事处设立）。

（玉树市办事处设立）

    三、多维协同监管，筑牢国资安全屏障

    办事处将充分发挥省级交易平台的监管联动优势，构建“交易平台+国资监管+纪检监察”多维监督体系：一方面接入国务院国资委全国国有资产交易监测预警系统，实时上报交易数据，接受省、州两级国资、财政部门动态监管，对违规交易行为及时预警；另一方面配合审计、纪检监察部门，强化对资产定价、交易审批、款项结算等关键环节的监督，严厉查处“自卖自买”“违法串标”等暗箱操作行为，对违反规定的相关责任人员，将依法依规追究纪律责任乃至刑事责任。同时，办事处将明确区分合法产权交易机构与私募股权交易中心、普通拍卖公司的业务边界，严禁无资质机构承揽国有资产交易业务，维护玉树州国有资产交易秩序。

    四、赋能国资盘活，实现保值增值目标

    除规范监管外，玉树州办事处还将充分发挥产权交易市场的价值发现与投资者集聚功能，通过全国联网的交易平台，吸引省内外优质投资者参与玉树州国有资产交易，借助网络竞价等市场化方式，最大化提升资产交易增值率。同时为玉树州提供资产评估、重组策划、产权托管等专业服务，助力闲置国有资产盘活流转，推动国有资产从“助力地方国资监管”向“动态增值”转变，为玉树州经济社会高质量发展注入动力。

    下一步，青海省产权交易市场玉树州办事处将加强与州国资委、财政局、审计局等部门的协同联动，开展国资交易政策培训、业务指导等工作，培育基层专业监管力量，持续完善交易流程与监管机制，让每一笔国有资产交易都在“阳光”下运行，切实守护国有资产安全，为玉树州国有资产管理现代化提供坚实保障。

青海省产权交易市场资质与功能：

国务院国资委接入企业国有产权交易信息监测系统的产权交易机构

国务院国资委确定从事央企实物资产转让的产权交易机构

青海省财政厅选定、财政部金融司备案的金融企业国有产权交易机构

青海省国资委确定、国务院国资委备案的企业国有产权交易机构

青海省公共资源交易中心确定的企业国有产权交易机构

中国企业国有产权交易机构协会理事单位

办公室：0971-6113361        

实物资产交易部：0971-6331336

审核鉴证部：0971-6330690        

网络信息部：0971-6331015

产股权交易部：0971-6105249        

传真：0971-6113361

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