海东地区财政局工作站建立

海东地区财政局主要职责

海东地区财政局是宏观调控财政收支、财税政策的行署工作部门。其主要职责是：

(一)拟定和执行海东地区财政、税收的中长期规划、改革方案；参与制定各项区域经济政策；提出运用财政政策实施区域调控和综合平衡社会财力的建议。

(二)贯彻落实国家有关财政、国有资产管理、财务、会计管理的法律、法规；拟定有关的地方性法规、规章和具体规定；指导全区财政工作。

(三)编制年度本级预决算草案并组织执行，受行署委托向地区人大工作委员会报告全区预算及其执行情况，向地区人大工作委员会报告决算；管理本级各项财政收入，管理本级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。

(四)根据年度预算安排，确定财政税收收入计划。

(五)管理本级财政公共支出；拟定和执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和财政预算内的其他收支；监督执行全国统一规定的开支标准和支出政策；执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和基本建设财务制度；负责监督各类预算外资金、规定由财政部门监督的如住房公积金、医疗保险基金、粮食风险基金等非预算外资金政策、法规的执行；管理和运用预算外资金及纳入财政部门监督的非预算外资金。负责监督管理罚没收入，并对各种罚没收入的资格进行审核；负责对财会人员的业务管理和资格认定工作。

(六) 办理和监督本级财政的经济发展支出、本级投资项目的财政拨款、本级财政投入的挖潜改造资金、科技三项费用等资金以及粮食专项资金管理和监督；监督执行《企业财务通则》。

(七) 管理本级财政社会保障支出；监督执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

(八) 承担全区政府性外债项目的筛选、立项、评估、论证，负责初审上报、承贷、转贷、还贷并监督贷款的使用、管理。

(九) 负责农业综合开发项目的上报、资金的管理、监督和财政有偿资金的回收。

(十) 组织实施和监督执行会计制度、《企业会计准则》财政预算、行政和事业单位及行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计事务所的业务；指导和监督会计电算化管理；组织协调全区会计系列考试工作。

(十一) 组织实施国家有关彩票市场的法规、政策；监管各类彩票发行机构；审核彩票的发行申报材料，并负责监管彩票销售、资金使用、宣传方式、销售行为的合法性、彩票市场的信息披露制度的执行情况；查处非法彩票行为。

(十二) 监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策性建议和意见；负责财政信息和财政宣传工作；组织指导财政系统人员的业务培训和考核。

(十三) 完成行署交办的其他事项。

科室及职能

预算科：编制本级年度预算草案，汇总年度全区预算，负责全区预算内外资金的分配和平衡；贯彻执行财政体制和预算内外资金管理制度、总预算会计制度；协调地区与各县的分配办法，指导各县财政管理；审定汇总各部门的支出定额标准，编制中长期财政规划，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；负责全区财政预算指标的核算和登记工作；组织干部职工进行法制培训，承担行政复议和行    政诉讼工作。

会计科（挂监督检查局牌子）：管理全区会计工作；研究提出会计改革的政策建议；组织贯彻实施会计法令、规章和准则；指导和监督会计电算化工作；监督财税方针政策、法律、法规和规章的执行情况；检查反映财政收支管理中的问题，提出加强财政管理的政策建议；查处违反财经纪律和打击报复的重大案件。

社会保障科：提出本级社会保障预算草案；研究提出卫生、民政、劳动和社会保障等分管部门经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议；负责监督分管部门（单位）预算的执行；对专项资金追踪问效，检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的效益考核；审核和批复分管部门（单位）的年度决算。审核提出分管部门（单位）有关追加预算的意见；负责各项社会保险基金的管理和监督；汇总编制地区社会保障基金收支预决算报表；管理财政安排的救灾救济补助、卫生专项补助经费；以及基本养老保险、就业再就业、医疗保险、失业保险、城乡居民最低生活保障补助等社会保障资金；执行社会保障制度的改革和政策，提出有关建议。

农财科：研究、执行财政支农政策、农牧业财务制度、农业、畜牧、林业、水务、扶贫等部门和行业经费开支标准、定额，提出年度预算安排的建议；会同有关部门提出财政支付的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；结合预算执行实际，制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，审核有关部门和单位的决算，并对财务运行和收支预算执行情况实行动态监管。

国库科（挂综合科、政府采购管理办公室牌子）：负责全区预算收支执行、总预算会计工作，办理预算内外资金收支及财政专户资金的结算划拔；负责财政非税收入的收缴预算外收支管理工作；负责财政票据的发放、领用、核销工作。编制财政总决算，统一管理财政的银行开户；统一管理政府采购工作，对全区政府采购信息进行统计分析，研究和推行国库管理制度改革工作。

行政财务科：研究拟定文化、出版、文物、教育、科学、体育、广播电视、政法等部门的经费开支标准、定额，提出年度预算安排的建议；会同有关部门财政支付项目，组织可行性分析论证，提出预算支付的重点及顺序，结合预算执行实际，制定部门、单位的项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，审核有关部门和单位的决算，并对财务运行和收支预算执行情况实行动态监督。

经济建设科（挂企业科牌子）：管理企业财政性拨款、统筹资金；执行工业、交通、商业、地勘、地质、建工等部门和行业经费开支标准、定额，提出年度预算安排的建议；会同有关部门提出财政支付的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序，结合预算执行实际，制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，审核有关部门和单位的决算，并对财务运行和收支预算执行情况实行动态监管。

农业综合开发：管理世界银行及国际金融组织在我区的贷款项目和财务，参与世行国际金融组织贷款项目财务方面的论证评估，检查监督世行贷款及配套资金使用情况；编制全区农业综合开发规化，负责农业综合开发项目的评估、论证和审核上报，管理农业综合开发资金，组织实施农业综合开发项目，检查农业综合开发项目的执行情况。

采购中心：根据本级年度政府采购预算和政府采购审批计划，制定政府采购具体实施计划；接受采购人委托，组织实施本级年度集中采购目录以内、限额标准以上的政府采购项目；接受采购人委托，组织实施年度集中采购目录以外、限额标准以下的政府采购项目；建立政府采购信息数据库，政府采购供应商信息库；建立真实、完整的政府采购档案并妥善保管；统计上报政府采购各类报表。

支付中心：管理和使用国库单一账户体系有关账户、包括财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户等，负责办理财政零余额账户的开设、变更和注销等事宜；具体办理直接支付业务；按照批复的单位用款计划、及时向代理银行发送用款额度，定期与代理银行核对用款额度余额；负责国库支付中心的账务核算；定期与人民银行国库部门、代理银行、预算单位对账；负责财政零余额账户、预算单位零余额账户的资金清算工作；负责国库集中支付数据的管理，确保资金安全；集中管理支付系统使用的各种凭证和票据，加强印鉴管理工作；按照规定的程序和手续，向各县实拨各类财政资金。

信息中心：负责全局局域网的建设和规划，实施网络扩容和技术升级；负责局域网的管理、维护、运行和计算机硬件的维护、保养；解决系统故障，保证系统连续正常运行，保持网络连接的畅通；负责各联网部门及用户的IP地址的分配、域名分配；负责网络安全，实时监督外界攻击和内部网络用户使用，避免网络受到攻击；负责计算机操作系统和财政相关业务软件的安装、维护管理，配合业务科室引进完整的财政业务管理系统，促进财政改革工作，实现财政业务现代化；负责设计、制作和维护财政内部网页、设定网上栏目，对有关栏目进行维护和更新。

办公室：处理机关日常政务，负责有关重要会议的组织；研究起草有关重要报告和文件；管理财政信息和财政宣传；负责文电、保密、信访、档案、财务财产管理等项事务，负责单位的劳资、人事管理等。