青海（私募）股权交易中心、产权拍卖公司违法交易国有资产

青海（私募）股权交易中心、产权拍卖公司违法交易国有资产
——中纪委国家监委高质量发展践悟之查堵招投标领域的腐败问题

   引文:青海（私募）股权交易中心、青海省产权拍卖有限公司、长沙市产权交易所、违反国资法5号令、32令、欺诈青海省国有企事业单位将国有资产通过串标行为进行暗箱操作。中纪委国家监委揭露内幕严查。

    百年大计质量第一，建设工程招投标领域的腐败问题一直是业内的一大诟病，也是中纪委国家监委一直关注的问题。近日，中纪委国家监委发布高质量发展践悟：《以常态求长效 以长效促长治》。依据践悟精神结合行业经历，深度剖析建设工程招投标领域腐败问题的根源；腐败问题的表现形式；腐败问题的社会危害；以及如何铲除腐败滋生的土壤。谨供参考。
首先，行业内的不正当竞争是腐败滋生的土壤。近年来，建设工程市场供求关系严重失衡，长期存在僧多粥少的现状，一些企业为了中标，不择手段地拉拢关系、行贿送礼，滋生了腐败的风气，破坏了市场的公平竞争环境。
   其次，金钱利益的诱惑腐败滋生的养料。建设工程往往涉及巨额资金，从项目的招投标，到施工过程中的材料采购、工程变更，再到最后的竣工验收，每一个环节都可能隐藏着巨大的经济利益。一些不法分子为了获取这些利益，不惜违背道德和法律，进行权钱交易。
再次，监管机制的不完善为腐败提供了漏洞。在一些地方，监管部门存在职责不清、监管不力的情况，为招投标领域腐败提供了可乘之机。比如，对于工程招投标过程中的违规操作，监管部门未能及时发现和制止，甚至有的监管也存在走过场、形式主义的问题。
   再者，惩罚力度不强为腐败提供了胆量。对于监管部门发现的或群众举报的腐败问题，惩罚力度不强，没有形成震慑力，不法人员为了金钱利益不惜铤而走险。
   1、围标串标屡禁不止。部分投标企业相互勾结，私下达成协议，轮流中标或者故意抬高、压低标价，使得招标过程流于形式，真正有实力、有信誉的企业无法获得公平竞争的机会。
    2、虚假招标欲盖弥彰。工程项目招标单位表面上按照规定程序进行招标，实际上早已内定中标企业，整个招标过程只是为了走过场，掩人耳目。
    3、肢解工程规避招标。招标把一个建设项目违规肢解为几个项目，将工程造价降低到必须公开招标的额度以下，从而进行邀请招标或议标，将项目直接发包给意向单位，达到金钱交易的目的。
    4、权钱交易屡见不鲜。一些招标单位的负责人利用手中的权力，收受投标企业的贿赂，为其提供便利，从而让不符合条件的企业中标。
    5、收买专家违规评标。评标专家被收买，违背职业道德和评标规则，对特定企业给予高分，影响招标结果的公正性。
    6、伪造业绩骗取中标。在资质造假方面，部分企业通过伪造业绩、证书等手段，骗取中标资格，严重扰乱了招投标秩序。
    1、破坏营商环境。工程招投标领域腐败问题的本质，就是在金钱驱动下相关单位对利益博弈，通过利益关系网对相关人员进行贿赂，投标单位为了达到中标目的，不惜以重金腐蚀、收买招标单位或招标代理单位的相关负责人员严重破坏了营商环境。
    2、剥夺了潜在投标人的合法权益。经过金钱贿赂的腐败形式参与工程竞标，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，阻碍了市场机制的健康运行，同时剥夺了竞争者的合法权益。
    3、降低工程质量与品质。通过上述不法手段获取中标的单位，私下里必须保证串标单位或个人的所谓“利益”，如何保证？偷工减料、降低质量标准是其唯一途径，最终为招标项目工程留下了质量隐患。

    1、不断完善招投标法律法规。明确招投标的流程、标准和规范，堵塞可能存在的法律漏洞，让腐败分子无机可乘。同时，加强对法律法规的宣传和教育，提高相关人员的法律意识和守法自觉性。
    2、强化监督管理机制。一方面，要建立专门的监督机构，配备专业的监督人员，对招投标全过程进行实时、动态的监督。另一方面，要充分利用信息技术手段，实现招投标信息的公开透明，接受社会各界的广泛监督。
    3、加大对腐败行为的惩处力度。对于招投标领域的违法违规行为，一经发现，要给予严厉的处罚，包括高额罚款、吊销资质、追究刑事责任等，形成强大的威慑力。
    4、要加强行业自律。引导招投标相关企业和从业人员树立正确的价值观和职业道德，自觉抵制腐败行为。建立行业信用体系，对守信企业给予奖励，对失信企业进行惩戒。
    5、推进招投标体制改革。减少行政干预，加强监督管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平、公正、公开的竞争环境。

    广西壮族自治区容县纪检监察干部监督六王镇六青村股份经济合作社收益分红发放建设工程招投标领域腐败的表现形式复杂多样，犹如顽固的恶疾，严重损害了公共利益和市场的公平竞争的环境，要彻底铲除招投标领域腐败滋生的土壤，必须多管齐下、综合治理，通过法律、监督、惩处、自律、改革等一系列措施的协同作用，才能真正实现招投标领域的风清气正。实现中纪委国家监委的高质量发展践悟——以常态求长效，以长效促长治。