长沙望城区金山桥街道金坪社区 3宗约151.84亩国有建设用地使用权项目

2020年6月2日，在湖南省联合产权交易所（以下简称湖南联交所）公开挂牌转让的长沙望城区金山桥街道金坪社区3宗约151.84亩国有建设用地使用权项目，经过2小时34分钟236轮的激烈竞价，最终以60405.03万元成交，实现溢价23500万元。

一、项目基本情况

该项目转让方望城经济开发区铜官循环经济工业基地投资开发建设有限公司，成立于2008年，隶属望城区财政局下属平台公司，公司经营范围为国有土地一、二级市场开发；建设、合资、合作经营开发；房地产开发；城镇基础设施建设；水利设施建设。望城区于2011年撤县设区，成为省会长沙城区第六区，截止到2019年末全区户籍人口60.12万人（不含雷锋街道、白马街道），为城乡一体化发展提供了一块肥沃的“试验田”，此标的由原来的城乡郊区用地转变成现在的商业住宅用地，成为城乡一体化的管理体制。

转让标的位于长沙市望城区金山桥街道金坪社区，转让方于2015年1月通过一级市场网上招拍挂竞得。5年来，转让方因各方面原因一直未启动开发建设，已被纳入国家自然资源督察武汉局闲置用地督察整改范围。为满足整改要求，转让方须于2020年12月底前启动项目开工建设工作。为盘活国有闲置建设土地资产、回笼资金，转让方决定对外公开挂牌转让该3宗地块。湖南联交所作为省级国有资产处置平台，拥有成熟的平台经验和强大的招商能力，可为该项目提供全方位的服务，帮助转让方实现国有资产保值增值的同时，达成转让目的。

二、交易过程

（一）交易准备

挂牌前期，湖南联交所派出专业团队与转让方充分沟通，对接项目相关事宜。一是多次赴标的现场踏勘，了解项目区位，交通、教育配套等情况；二是对标的进行航拍，便于疫情期间省内外客户了解标的全貌；三是了解标的尚未取得国有土地使用证、拆迁工作尚未完成等瑕疵。鉴于该项目已被列入国家自然资源督察武汉局闲置用地督查整改范围，限期须进行整改，湖南联交所建议转让方履行相应决策程序后，按现状挂牌。

（二）方案设计

针对地块拆迁工作尚未完成的情况，建议转让方采取分期付款的方式。首期由受让方支付成交价的50%，剩余价款自转让方交付土地之日起30个工作日内付清。

针对地块尚未取得国有土地使用证的情况，建议标的成交后，面积以国土部门最终确认的面积为准；若有变化，成交价及交易服务费作相应调整（多退少补、不计利息）。

针对该项目须进行限期整改的情况，在信息披露中要求受让方应当在2020年6月30日前启动开工建设前的相关工作；且应当在2020年10月20日前正式动工建设（如因转让方原因未按时交地，则开工建设日期相应顺延）。

针对评估报告中特别提示的根据转让标的《国有建设用地使用权出让合同》载明的建筑面积与根据最有效利用原则计算的建筑面积不一致的问题，湖南联交所请转让方协调长沙市自然资源和规划局望城分局，出具了书面说明文件。

针对挂牌后，各意向受让方将会重点关注的拆迁时间节点问题，湖南联交所请转让方出具了《金山桥街道重点项目工作调度会议纪要》。该纪要显示，该拆迁项目已于2020年3月10日列入了望城区项目建设百日攻坚计划。

（三）广泛征集意向受让方

项目挂牌后，湖南联交所克服新冠肺炎疫情影响，采取了如下措施广泛征集意向方：

一是通过湖南联交所网站和微信公众号、“E交易”网站、红网资产交易频道及江苏、安徽、江西、广州、福建等兄弟机构网站进行广泛推介；二是利用公司房地产投资人信息库、“湖南土地拓展群”等推介项目信息；三是湖南联交所与转让方的工作人员，对该项目进行了全员朋友圈推送。

公告期间，有近40家意向投资者就本项目同湖南联交所进行了咨询，基本上涵盖了国内有实力的房地产开发商。湖南联交所对各意向受让方反馈的问题，督促转让方积极回复。在转让方与湖南联交所的有效配合下，打消了意向受让方关于拆迁时点、建筑面积等的顾虑。至公告截止日，有8家意向受让方交纳了竞买保证金并办理了受让手续，为项目增值奠定了基础。

（四）成功竞价

长沙望城区金山桥街道金坪社区3宗约151.84亩国有建设用地使用权项目网络竞价于2020年6月2日10时正式举行。经过2小时34分钟236轮的激烈竞价，该项目最终以60405.03万元成交，溢价23500万元，增值率高达63.68%！

当天长沙市共3宗地块成交，其中一级市场2宗，二级市场1宗。湖南联交所作为二级市场的“扛把子”，该地块增值率刷爆朋友圈，各大媒体纷纷予以报道，充分体现了产权交易市场发现买家、发现价格的功能，也充分体现了各房地产商对望城区发展前景的看好。

三、经验总结

一是价值发现是产权交易市场的重要功能。只有透明的信息披露制度与统一规范的交易规则，才能更加广泛的发现投资者，更好的实现价值发现功能，真正实现资源的最优配置。在该项目中，湖南联交所根据项目的实际情况，充分披露瑕疵，利用“E交易”交易服务、标的展示全覆盖、汇集的投资人多的优势，取得了良好效果，并最终实现竞价，实现了国有资产的保值增值。

二是城乡一体化，为产权交易机构提供了更广阔的服务空间。

望城县改县为区后，长沙市区版图进一步扩大。望城区已“点轴”发展理论为指导，合理调整区域城镇空间布局，总体构建“一心、双核、三区、四轴”的城镇发展空间结构。长株潭城市群核心区现代化功能组团，具有湘楚文化和湖湘特色的生态旅游城区，是人与自然和谐共生、大气无污染、人口充分就业，以人为本、可持续发展的生态城区。未来，随着长株潭一体化的推进，望城区、宁乡市的加快发展，城乡一体化建设中将为湖南联交所提供为广阔的服务空间。

湖南联交所将继续加强平台制度和信息化建设，围绕“智慧交易、金融联动”，不断提升专业能力和完善金融配套服务，打造具有显著专业优势和明显区域影响力的交易平台，精干主业、精耕湖南，为湖南省金融发展、经济建设和社会和谐做出积极贡献。