广州发电厂五套机组、旺隆热电厂燃煤机组 转让项目

2020 年12月，广州发电厂、广州市旺隆热电有限公司名下的五套煤电机组设备以 及燃煤发电机组设备通过广东联合产权交易中心圆满完成交易。上述两宗项目分别征 集到19 家意向方，在经历了激烈的网络报价后，最终分别以5914.48 万元、4810.05万元 实现成交，增值率为7.64%和9.57%。

一、项目背景

生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要内容，是最普惠的民生福祉，广东各 地坚持以新发展理念，多举措推动经济绿色转型，为实现习近平总书记在2018 年两会 期间对广东提出的“四个走在全国前列”打牢生态基础。2018 年，广东省人民政府、广 州市发改委分别印发《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》《广州市煤 炭消费减量替代三年行动计划（2018-2020 年）》，均要求关停落后及服役期满煤电机组， 并明确了2020年底前关停广州发电厂、旺隆热电厂。

二、项目简介

本次转让标的分别为广州发电厂五套机组、旺隆热电厂燃煤机组设备，其中广州发电厂厂区内的5 套煤电机组分别于1989 年至1997 年期间建成投运，其中有4 台60MW热电联产机组和1台25MW资源综合利用发电机组，运行服役时间近30 年； 旺隆热电厂厂区及车间内的2×420t/h+2×100MW 级的热电联产机组于2005 年10 月建 成投产，目前也已停用。在委托方自行开展的前期市场询价时，市场反应低迷，未寻找到意向买家。2020年9月，委托方通过广东联合产权交易中心分别公开挂牌上述标的， 征集意向受让方，项目挂牌金额合计近1亿元。上述1 转让标的最终以近10%的溢价率 高价成交，有效配合广州发电厂、旺隆热电厂关停工作，实现国有资产保值增值，助推国有资本从落后产能的布局中有序退出，助力新能源产业转型升级。 

三、项目难点

（一）市场热度低，转让难度大

委托方在前期市场询价中无法找到感兴趣的客户，主要原因在于设备年限已久，全 国范围内均已停止使用，难以通过国内生产环保要求。

（二）实地状况复杂，易引起纠纷

交易机构在进行现场勘测时，发现标的范围复杂、存在卖品非卖品混堆、厂区部分发电机组因不能中止工作仍处于工作状态、拆卸难度大等复杂的实地情况。在以往废旧资产项目交易过程中，上述情况均容易引发交接纠纷。

四、项目亮点

（一）研判项目交易难点，制定合理交易方案

交易机构针对上述交易难点，一是组织人员三进三出标的存放厂区，实地查看项目 现场情况，发现本次转让的机组保养维护情况优良，如能通过专业的拆卸团队进行拆 卸、搬运、安装，可再次投入使用的特点为本次转让的优势环节；二是与委托方多次研究讨论，最终针对性地在交易条件中增加了包括对专业设备拆卸要求、受领拆卸装运 交易标的过程中产生的废物料处理要求、危险品处置要求等风险防范、环保相关条款。

（二）关注看样环节，预判交接风险

鉴于上述转让标的存在存放较为复杂的情况，经与委托多次沟通，最终选取采用 喷上黄色喷漆或贴上非卖品标识、封条等方式区分交易标的范围，同时在组织意向方 看样时，做到全程讲解并录音录像，避免日后发生不必要的争议。

（三）平台功能充分发挥，实现“双发现”

根据类似煤电机组项目处置经验，交易机构判断其最后流向均为东南亚等地区，30  年的老设备在国家环保要求下已经不能再次安装使用，正是在中国流转不了的二手设备，可否在国外继续流转成为本项目市场发动中的关注点。因此在本项目的市场发动环节，交易机构对设备类客户资源库进行精准推送，最终广州发电厂五套机组、旺隆热电厂 燃煤机组两个项目分别征集到各19 家意向方，经历了19 轮、21 轮竞价，以8%、10%的 溢价率高价成交，实现了发现投资人、发现价值的平台价值。

五、项目启示

（一）活用产权交易平台功能，为项目成交添砖加瓦

非公开市场无人问津的项目，正是通过产权交易机构平台公信力的赋能，打破交易双方信息壁垒，依托资源集聚的特性，迅速对接供需两端，在方案策划、精准推送、充分竞争下，发现投资人发现市场公允价格。

（二）服务国资国企，提升城市功能

产权交易机构在服务国资国企的同时与社会民生息息相关。两个项目的顺利成交， 为推动广州发电厂、旺隆热电厂的关停工作迈出重要一步，做到工业退出城区不扰民，并为国有资本腾空间，促进发电厂逐步转型升级，大力发展光能发电、水利发电、风力发电，推动广州新能源产业发展与经济结构转型升级，实现环境权益、经济效益和社会效益多赢，为建设美丽新广州、打赢蓝广东天白云区保卫战再下一城。