阳光司法拍卖一年 涉讼资产增值率达11.51%

阳光司法拍卖一年 涉讼资产增值率达11.51%

    新规实行前我市司法拍卖多数项目成交价低于评估价70%

    昨日，两路口，市民正关注重庆联合产权交易所大屏幕上显示的信息。记者 欧阳祖兵 摄

　　今年2月2日，重庆联合产权交易所，一场“惊心动魄”的拍卖上演了：3名竞买人经过1053次竞价，将雨田大厦的价格定格为6502.958万元，高出评估价2329万元。这是重庆司法拍卖阳光交易的典型案例，从去年4月1日至今，重庆市高院开全国先河的“阳光司法拍卖”已经运行一年，这场备受争议的改革成效如何？昨日，市联合产权交易所党委书记、董事长刘轶茙接受了本报专访。

　　“惯性流产”下的利益链条

　　所谓的司法拍卖，是指法院依法对不履行法定义务的债务人经查封、扣押的财产进行拍卖，清偿债务的一种强制措施。

　　然而，在重庆司法拍卖进行改革之前，暗箱操作现象屡禁不止，存在职业控场、串标围标、关联交易，涉讼资产流标、贱卖等问题。

　　联交所另一负责人说，以一栋评估价1000万元的房屋为例，在职业控场等情况下，可能流标3次，每次降价20%，成交价可能只有500万元，甚至最终变卖、以物抵债。

　　根据市联交所提供的数据，从2005年至2008年，重庆每年约有2000余宗涉讼的司法拍卖案例，其中90%左右的标的要多次流拍、标的拍卖额平均要降低30%左右。

　　“涉讼资产拍卖习惯性‘流产’或贱卖，损害的是债权人、债务人的利益，加剧法院执行难。”联交所另一负责人表示，之所以出现这种情况，是受背后巨大利益驱动，利益流向了少数职业控场者。

　　出招堵住漏洞实现阳光交易

　　为了防止暗箱操作，去年4月，市高级人民法院正式出台了《关于司法拍卖工作的规定（暂行）》，规定我市涉讼资产拍卖全部进入市联交所公开进行。由于是“首吃螃蟹”，此项改革破冰过程中也曾困难重重。联交所另一负责人透露，联交所高层曾不止一次收到过恐吓信、甚至被电话威胁。

　　改革没有因此停止，刘轶茙说，为了堵住交易环节可能存在的漏洞，市联交所拟定了缜密的方案。首先是在信息披露环节，市联交所改变了过去封锁消息、设置障碍、提高门槛的人为限制，扩大项目发布渠道。“对于报名环节，我们也进行严格把控。”

　　刘轶茙透露，为了防止串标、围标、职业控场等现象，报名过程中，仅联交所指定的一名工作人员才了解报名者的身份，即使是作为委托方的法院，也无权任意查询竞买人信息。这样一来，竞买人只能在竞价时，才知道竞争对手的“真面目”。此外，新的司法拍卖采用电子竞价方式。即利用计算机网络技术，采用限时、连续、竞争报价的方式，按价格优先、时间优先等原则，选择报价最高者作为受让方。这样可规避传统拍卖的人为干扰，打破潜规则，实现阳光交易。

　　重庆模式成全国范本

　　调查显示，涉讼资产进场处置一年来，在重庆联交所依法处置涉讼产权项目384宗，交易额约21亿元，综合成交率75.44%，增值率11.51%。与实行新规之前重庆市司法拍卖成交率不到20%，多数项目成交价低于评估价70%形成鲜明对比。

　　据了解，司法拍卖的“重庆模式”，为全国范围的司法拍卖改革提供了范本。刘轶茙表示，在今年的全国两会上，中央政治局常委、中央政法委书记周永康高度评价重庆司法拍卖改革——“解决了一个大难题，使司法拍卖更加公开、公平、公正、透明，这是社会管理的一个创新。这个问题看起来是个战术问题，实际是战略上的问题。这种做法值得向全国推广。”

　　个案

　　雨田项目竞价 增值2329万元

　　说到涉讼资产拍卖的成功案例，刘轶茙最为“得意的作品”是今年1月的雨田房产项目处置。

　　刘轶茙回忆，去年9月，该项目在联交所挂牌公告，挂牌价4393.64万元，拍卖方式为电子竞价。但该项目两次流标。期间，该房产租赁方虽然两次报名参加竞买，终因无其他竞买人而选择放弃。“他们打的算盘，是想等待项目进一步流标降价。”

　　“我们决定扩大项目消息的发布渠道。” 刘轶茙称，除了在联交所网站和各大媒体上广泛发布信息，该所还通过投资人信息库定向推荐，引起了投资者的浓厚兴趣。还有一名远在澳大利亚的个人投资者，通过重交所网站了解到项目的信息，专程赴渝参加竞买。

　　2010年1月，该项目第三次挂牌，挂牌价4173.958万元，并成功征集到3名意向受让人。2月2日该项目最终以高出挂牌评估价2329万元成交，成交价6502.958万元，较挂牌价增值55.8%，创造了司法拍卖进场后增值绝对额新高。

　　“此前，租赁方曾两次放弃以挂牌评估价买下标的的机会，最终不仅没有等到资产的贱价变卖，而且比第一次挂牌价高出2000多万买下房产，懊悔不已。”刘轶茙说，这再次印证了司法拍卖潜规则，在市场阳光运作下失去了生存空间。(重庆商报)