立足规范，着力创新 开创中国产权市场发展的新局面——中国企业国有产权交易机构协会成立大会

尊敬的淑和副主任、各位领导、各位来宾、各位会员代表：

　　新年好！

　　值此新春之季，我们欢聚一堂，在这里隆重召开中国企业国有产权交易机构协会成立大会。这是全国产权交易机构盼望已久的大事，也是中国产权市场发展历程中的大事。首先，我谨代表中国企业国有产权交易机构协会对各位领导、各位来宾、各位机构代表参加协会成立大会表示热烈的欢迎！

　　在党中央、国务院的正确领导下，我国改革开放不断深化，经济发展方式加快转变，中国特色社会主义伟大事业深入推进。回顾30多年改革开放历程，产权市场是在我国生活资源商品化、生产资料商品化和生产要素商品化进程中逐步发展起来的，已经成为我国新兴的资本市场。多年来，特别是国务院国资委和财政部3号令颁布以后，在全国范围建立起企业国有产权进场交易制度，产权交易市场在服务于国有企业改制重组和流转过程中，自身也进入了快速发展轨道。一是市场规模日益扩大，国资国企改革重组主渠道功能显著增强；二是市场配置资源的作用得以体现，发现买主发现价格功能显著增强；三是市场体系日益完善，形成了覆盖全国的产权交易市场网络体系；四是市场运行日益规范，企业国有产权转让交易的一系列制度规范陆续出台，为市场的规范运转提供了有力的制度保障；五是市场格局日益开放，企业国有产权、金融国有产权、国有行政事业单位资产、法院涉诉资产等各类公有产权也开始在产权交易市场中进行转让；六是市场功能日益提升，通过创新交易方式拓展市场融资功能等多种方式满足投资者需求。

　　“十二五”期间是我国产权市场从粗放型发展到质量型发展、规模型发展到规范型发展、外延型发展到功能型发展转型的关键时期。大力提升产权市场市场化能级，这对于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地服务于国资国企改革、服务于各类企业兼并重组、服务于中小企业发展、服务于科技创新、服务于生产要素资源优化配置具有十分重要的战略意义。产权市场是我国一个新兴的资本市场，与西方发达国家有着二百多年发展历史的资本市场相比，在市场统一、市场结构、市场功能、风险防范等方面都有不小差距。协会要以研究制定“十二五”全国产权市场行业发展规划为契机，准确把握全国性、行业性、非营利性的协会机构定位，紧紧围绕“规范、创新、合作、自律”的发展主线，以全国产权市场“制度化、程序化、规范化、市场化、国际化”建设为发展动力，不断强化协会自身机构建设，着力抓好对行业发展有长期效应的机制性基础性工作，为实现产权市场又好又快发展做好服务。

　　1、加强行业交易规则统一力度，进一步强化市场制度化建设

　　产权市场健康发展的关键在于制度建设，统一规范的制度才能保证市场高效有序运行。《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)及其配套文件初步建立起了一套企业国有产权交易制度，但各地产权交易机构在组织形式、管理体制、交易流程、统计数据、运行方式等方面还存在很大差异。为了进一步强化、优化、细化企业国有产权规范交易体系，协会要抓紧牵头制定全国范围内统一的交易操作细则、业务标准和统计方法，并根据市场发展不断完善，把法律、法规、政策转化为覆盖企业国有产权交易全过程的规范化制度体系。

　　2、加强行业风险防范力度，进一步强化市场程序化建设

　　强化市场风险防范意识是产权市场实现规范发展的前提和保证。产权交易机构要不断提高风险防范能力就必须不断优化信息披露，做到在同一时点对同一对象披露同样的真实信息；要完善业务审核、市场交易等程序，自觉、主动地接受国资委和协会的监督。协会要组织调研并不断完善风险动态监督防范系统，使各地机构风险防范职责更加清晰，程序更加规范，监管更加有效，不断提升产权交易全程风险防范的水平；要不断优化、细化市场交易程序。可以参照《关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知》的各项要求，联合制订全国性的《交易项目审核标准及程序管理细则》、《意向受让人资格确认实施细则》等交易操作细则。

　　3、加强行业自律机制建设力度，进一步强化市场规范化建设

　　从发展的眼光来看，全国产权市场建设虽然初见成效，但产权市场发展还有许多工作需要我们团结起来、齐心协力来做。产权市场必然有竞争。合适的竞争能促进市场发展，但应当提倡在一定的市场规则前提下健康、有序、规范竞争，在提高市场服务水平上竞争，在市场制度建设上竞争，在维护市场“三公”形象上竞争。从这个意义说，行业合作是产权市场发展永恒的主题，这不仅对整个市场有利，对每一个会员健康发展更有利。协会要牢固树立“规范是产权市场的生命线”的观念，必须坚定不移地走规范发展之路，重视规范市场行为，确保全国产权市场规范运行，维护行业整体形象；要发挥行业专业性的优势，要建立行业人员依法诚信执业标准，制定完善行业人员廉洁从业的制度和机制，加大全行业反腐倡廉建设力度；要建立健全全行业规范执业检查监督机制，对履责情况和规范交易情况进行督查，有效预防违反市场公平规则、损害各类投资主体合法发展权益的行为；要及时总结、推广行业规范化建设经验，形成良性互动、市场规范发

　　4、加强行业创新服务力度，进一步强化市场化建设

　　产权市场是中国特色社会主义建设过程中一种制度创新结果，必须坚定不移地走创新发展之路。协会要在信息集散、交易功能、交易方式、交易品种、人才培养、理论研究等方面创新上有所作为，为会员实现健康持续发展提供服务。协会要整合全国企业国有产权交易资源，进一步增强为各类生产要素优化配置服务的能力；要对会员的业务创新组织市场前景研究和市场风险评估，用以指导全行业的发展；要加强理论研究，办好自己的刊物和报纸；要争取国家相关部门的指导，建立行业专业职称体系，为行业健康发展打造一支过硬的专业人才队伍；要组织行业交易数据统计研究，出版自己的年鉴，为社会为国家管理部门提供权威的行业统计数据；要建立协会的门户网站，全面反映全国产权市场发展情况，帮助会员发布各类信息，作为全国产权市场宣传的重要信息平台。

　　5、加强行业持续发展力度，进一步强化市场国际化建设

　　随着我国对外改革开放的不断深入，在生产要素全球优化配置的大趋势下，我国产权市场国际化发展趋势将不断凸现。我们要争创具有一流水准的品牌协会，努力把协会建设成既符合中国国情又具有国际水准的社会团体；要积极开展对外国际合作交流，加强与国际资本市场的直接交流合作，加快我国产权市场的国际化进程，努力把产权市场建成既具有中国特色又能与国际接轨的资本市场；要以国际化的视野来加快产权交易方式和品种的创新，推动全球“技术+资本”的合作，构筑国际化科技经济一体化发展的“造血机制”，使我国产权市场成为国际各类资本进退中国市场的重要市场平台。

　　我们要以中国企业国有产权交易机构协会成立为契机，在国务院国资委的领导下，重规范、强服务、树品牌、促发展，为实现“十二五”期间我国产权市场新的发展开好局，起好步。协会要紧紧把握国资国企深化改革、产业结构布局优化、区域经济协调发展以及经济转型、创新发展进程中的重大历史机遇，深入学习贯彻落实科学发展观，从更宽领域、更大范围和更深层次提高产权市场服务能力，加大产权市场的“制度化、程序化、规范化、市场化、国际化”建设力度，开创中国产权市场“规范、创新、健康、有序”发展的新局面，为国有企业改革和国有经济结构调整作出新的贡献，以优异成就迎接建党90周年，以我们努力奋斗的实际行动推动中国特色社会主义事业的蓬勃发展！