青海省产权交易市场助力地方国有企业清仓成功

青海省产权交易市场 

  简  报  

2020年第13期(总213期)

行政办公室      2020年11月18日 

青海省产权交易市场助力

地方国有企业清仓成功

  ——西部矿业集团有限公司持有中山证券有限责任公司10%股权转让项目，最终以61,600.00万元花落雪松实业集团有限公司。

      健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流动是保障和促进市场主体发展的有效途径。2020年9月，青海省产权交易市场（以下简称青交市场）成功组织交易了一宗证券类股权转让项目——西部矿业集团有限公司（以下简称西部矿业集团）持有中山证券有限责任公司（以下简称中山证券）10%股权转让项目，成交金额61,600.00万元，最终10%股权花落雪松实业集团有限公司（以下简称雪松实业），为西部矿业集团优化了公司债务结构。 

（网站门户图）

      一、项目简介

      此次转让标的为金融企业股权，其持有者西部矿业集团隶属于青海省国资委监管企业，交易行为除须报经国资委审批外，整个交易流程还须接受证监会监管。为保障国有资本保值增值，切实保障企业权益，西部矿业集团和青交市场对本次股权转让工作高度重视，明确要求在整个股权转让项目过程中做到合理合规。

      早在2015年9月到2016年4月，西部矿业集团多次计划转让持有中山证券的股权，彼时12.55%股权，后由于中山证券其他股东出现增资情况，西矿集团持股比例稀释至10%。今年6月3日西部矿业集团第8次党政联席会上，会议同意公开转让所持中山证券10%股权。6月19日西部矿业集团召开第四届董事会第十九次会议，会议同意上述决策。

      二、操作亮点

      （一）充分发挥专业化服务国企功能。

      青交市场严格按照企业国有资产交易监督管理办法（国务院国资委财政部令第32号）精神，遵守信息预披露和正式披露制度相结合的原则，强化了资产交易信息透明、公开，使得国有企业产权交易在阳光透明的背景下进一步规范，对于加强国有资产监督、防止国有资产流失都具有重要意义。

（专业服务）

      （二）充分发挥平台信息公开和信息积聚功能。

      信息披露期间，青交市场在项目预挂牌、挂牌前期、挂牌公告期间运用专业市场化运作手段，通过市场官方网站、微信公众号、面向多方资本市场广泛推介。为了寻找合格的意向受让方，定点精准地开展定向推荐，通过多种宣传模式及渠道积极推介项目、征集受让方，使项目价值得以充分体现。

      （三）充分发挥制度规范化阳光交易平台功能。

       青交市场在本次股权转让项目中严格遵循公开、公平、公正的原则。在项目挂牌阶段，公开披露信息，广泛征集意向受让方；监管方、标的企业实时参与、了解、监督项目的每个环节，确保全流程透明公开，最大限度地维护了标的企业、受让方各方的合法权益，规范了交易流程，防止了转让过程中的暗箱操作和利益输送等不正当行为，保证了国有资产得以保值增值。

      三、项目启示

      （一）交易结果简述

      国有企业股权转让属于市场交易行为，而市场交易行为需要依靠市场机制。青交市场严格按照国有产权交易规则进行操作，推动了西部矿业集团加快产业结构调整，盘活存量资产，提高资产的流动性与变现力，增强企业抗风险能力，是企业国有产权交易全流程的精彩诠释与绽放。 

（规范交易）

      该项目的成功运作，青交市场金融属性得到验证，即彰显了青交市场的综合实力和市场竞争力，锻炼了队伍，提升了服务能力和业务素质，使青交市场多层次的资本市场的服务能力得到验证，更向今后向多元化业务模式转型迈出了重要一步。

      （二）交易机构优势

      1．客户群体的发现功能。标的企业依托青交市场这个专业交易平台公开发布项目信息，受众群体大，便于项目宣传和推介，便于征集更多优质的客户群体。

      2．产权价值的挖掘功能。此次项目标的特殊、金额较高，最终以挂牌价格成交，归功于青交市场的价值挖掘及放大功能。意向方可以通过交易平台充分了解项目信息、项目背景，充分研究和分析项目情况，发现项目价值，实现国有资产保值增值。

      3．规范化的交易制度。在交易过程中青交市场按照国有资产交易规则，对交易过程中所发生的各种行为提供规范的交易程序和服务规则，严格履行产权委托协议、审核登记、挂牌公告、成交签约、资金结算、档案管理等法程序，规范交易行为，设立1.8亿元项目交易保证金，对交易资金进行“场内结算”监管，依法维护交易各方的合法权益，使交易在规范健全的制度下有序流转。

      4．专业化的服务功能。在标的挂牌公告期间，为使国有产权有序流动，青交市场尽调服务细致入微，依靠强大的网络平台，做到了全面梳理，风险防控不留死角，让有些企业在强大的市场推广和网络竞价制度下显得无力，回避了标的降价的可能性，最大限度发现标的市场价值，使项目取得了一个令人满意的转让价格。

      让国有企业股权进入公平的市场交易，确保国有企业股权转让资产保值增值是青交市场义不容辞的责任。依托日臻成熟的产权交易平台，坚持规范化、专业化、市场化的操作原则，国有产权进场交易将成为挖掘资产价值、提高资产流动性、发挥资产功效及国有资产保值增值的重要手段。青交市场将进一步贯彻落实32号令，积极建立和完善将标的企业、意向方、监管机构及各个市场主体纳入一个完整的市场体系中有序运转，构建绿色产权生态圈，为新一轮国资混合所有制改革提供专业化市场通道，努力打造集“国资服务平台+阳光服务平台”于一体的综合性市场平台。

青海省产权交易市场资质与功能：

国务院国资委确定从事央企实物资产转让的交易平台

国务院国资委、财政部备案

青海省国资委确定的国有企业产权转让、金融资交易平台

国家国有产权网络交易及网络监测平台

中国企业国有产权交易机构协会理事单位

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